شهادة SASO و SABER لأنابيب PPR للسعودية

يُعدّ أنبوب PP-R المتجه إلى السعودية منتجًا خاضعًا للتنظيم، ما يعني أنه يحتاج إلى الشهادتين معًا على منصة سابر (SABER)، وليس شهادة واحدة. يندرج المنتج ضمن اللائحة الفنية السعودية 02-06-19-171، مواد البناء الجزء الخامس: الأنابيب المستخدمة في شبكات المياه والكهرباء والغاز، المنشورة في الجريدة الرسمية بتاريخ 02/08/2019 والمعدّلة بتاريخ 14/01/2022، تحت البند الجمركي 3917 — «أنابيب صلبة من بوليمرات البروبيلين». يقوم المستورد السعودي بتسجيل المنتج على منصة سابر، ويحصل على شهادة مطابقة للمنتج (PCoC) صالحة لمدة سنة واحدة، ثم على شهادة مطابقة للشحنة (SCoC) لكل حاوية. وبدون شهادة SCoC لا يتم تخليص الشحنة جمركيًا.

هذا هو الجواب الكامل، وهو أيضًا الحد الذي تتوقف عنده التفاصيل على مواقع جهات إصدار الشهادات. ما لا تخبرك به هذه الجهات هو أي طرف في المعاملة يتحمل أي مسؤولية، وأي مستندات صادرة من مصنع صيني تُقنع فعليًا جهة تقييم مطابقة معتمدة، والأخطاء الأربعة التي تحوّل عملية تسجيل روتينية إلى حاوية تتراكم عليها غرامات الأرضيات.

هل أنابيب PP-R منتج خاضع للتنظيم؟ احسم هذا أولاً

كل ما يلي يعتمد على هذا التصنيف، وهو السؤال الذي يتلقى المشترون بشأنه إجابة غامضة في أغلب الأحيان. اللائحة صريحة. تُدرج المادة 2 ضمن نطاقها "الأنابيب المستخدمة في تمديدات المياه (الساخنة والباردة والصرف)، والكهرباء والغاز التي تُستخدم في المباني والمنشآت، بما في ذلك وصلات الأنابيب والملحقات." ثم تُعرّف المادة 1 الأنابيب البلاستيكية بأنها "الأنابيب المصنوعة من البولي إيثيلين، البولي بروبيلين، البولي فينيل كلوريد، إلخ." ويُدرج الملحق 1(ب) البند الجمركي 3917 وينص صراحةً على "الأنابيب الصلبة من بوليمرات البروبيلين" ضمن السلع المشمولة. أنابيب PP-R ووصلات PP-R داخلة في اللائحة وفق الاختبارات الثلاثة جميعها.

ويترتب على ذلك نتيجتان. مسار الإقرار الذاتي المستخدم للسلع غير الخاضعة للتنظيم مغلق أمامك: يجب إشراك جهة إخطار. ولأن الرموز الجمركية السعودية تمتد إلى اثني عشر رقمًا مقابل البند الدولي المكوّن من ستة أرقام، فإن الرمز الدقيق الذي يختاره مستوردك هو ما يستخدمه SABER لربط اللائحة — تحقق منه عبر خاصية البحث عن الرموز الجمركية على منصة SABER نفسها قبل أن يدفع أي شخص أي رسوم، واعتبر تلك النتيجة مرجعًا معتمدًا فوق أي مشورة، بما في ذلك هذه الصفحة.

وتضيف المادة 2 أن المطابقة للائحة "لا تعفي من متطلبات كود البناء السعودي" — SABER تُخرج الحاوية من الميناء؛ أما كود البناء فيقرر ما إذا كان الاستشاري سيقبل الأنبوب في الموقع.

مسار افتراض المطابقة الوحيد: المادة 6/5 وعلامة الجودة السعودية

تنص المادة 6/5 بوضوح على أن "الأنابيب الحاصلة على علامة الجودة السعودية أو ما يعادلها تُعدّ مطابقة لمتطلبات هذه اللائحة" — وهو البند الوحيد في اللائحة الذي ينقل عبء الإثبات، لذا يستحق الفهم لا التخطي.

علامة الجودة السعودية (SQM) هي ترخيص من SASO يتقدم له المصنّع عبر بوابة JEEM التابعة لـ SASO، وهي متاحة للمصانع خارج المملكة: يسجّل المصدّرون منشأتهم ويتقدمون بطلبهم. يستمر الترخيص ثلاث سنوات، والحصول عليه يعني مراجعة المستندات (تقارير الاختبار، ISO 9001، ISO 14001)، وتدقيق المصنع، وإجراءات تصحيحية، وموافقة SASO، ثم تدقيقات رقابية — عملية أثقل من شهادة PCoC، وليست طريقًا مختصرًا يتجاوزها.

كن دقيقًا بشأن ما يمنحه هذا الترخيص. تمنح علامة SQM افتراضًا بالمطابقة تجاه المتطلبات الفنية التي تقيّمها جهة الإخطار. لكنها لا تحل محل التسجيل في SABER: فلا يزال مستوردك مطالبًا بإصدار PCoC وSCoC لكل حاوية، لأن هاتين وثيقتا تخليص جمركي وليستا نتائج مطابقة. ويستحق هذا الترخيص استثماره لمصنع يشحن بشكل متواصل إلى السعودية عبر عدة مستوردين؛ أما لحاوية أو حاويتين سنويًا فلا يستحق كلفته.

الشهادتان، ومن يحمل كلًا منهما

أكثر سوء فهم مكلف في توريد الأنابيب إلى الخليج هو مورد يعتقد أنه يحمل "شهادة SASO" ومستورد ينتظرها. هناك وثيقتان، تؤدي كل منهما وظيفة مختلفة، ولا يحمل أياً منهما المصنع.

شهادتا SABER لشحنة PP-R — من يقوم بماذا، ونتيجة الإخفاق

الشهادة	من يقوم بالتقديم	متى تُطلب	مدة الصلاحية	عند عدم الحصول عليها
PCoC — شهادة مطابقة المنتج	المستورد السعودي، من خلال جهة معتمدة من SASO يختارها بنفسه	مرة واحدة لكل عائلة منتج، قبل إمكانية إصدار أي شهادة شحنة	سنة واحدة من تاريخ الإصدار	لا يمكن إصدار أي SCoC إطلاقاً — تُحتجز الشحنة قبل الميناء
SCoC — شهادة مطابقة الشحنة	المستورد السعودي، لكل شحنة، مقابل الفاتورة وقائمة التعبئة	لكل حاوية، قبل الوصول — نظام SABER مرتبط بنظام التخليص FASAH	لهذه الشحنة فقط	لا يُمنح للبضاعة حق الدخول إلى السوق وقد يُطلب إعادة تصديرها؛ الغرامات ورسوم التأخير تقع على المستورد
ملف اعتماد النوع (خلف الـ PCoC)	الجهة المعتمدة تُجري التقييم؛ والمصنع يوفّر المستندات ويستضيف التدقيق	عند التسجيل الأول وعند فترات المراقبة الدورية	اعتماد نظام الإدارة ساري ثلاث سنوات	تُرفض الـ PCoC أو تُلغى لاحقاً من قبل SASO
المصدر: اللائحة الفنية SASO 02-06-19-171 (المواد 6 و9، الملحق 2)؛ صفحات برنامج شهادات المطابقة SASO من Intertek وQIMA؛ تنبيه KPMG الجمركي السعودي بشأن الربط بين SABER وFASAH.

ما الذي يفعله المستورد على منصة سابر

أربعة إجراءات، بالترتيب، والتسلسل غير قابل للتغيير. سجّل المنشأة وعيّن مسؤول تواصل. أدخل المنتج مقابل رمزه الجمركي المكوّن من اثني عشر رقمًا، وعندها تخبرك سابر ما إذا كان المنتج خاضعًا للتنظيم وما اللائحة المنطبقة عليه. اطلب شهادة مطابقة المنتج PCoC من جهة إشعار معتمدة وادفع رسومها. ثم، لكل حاوية، اطلب شهادة مطابقة الشحنة SCoC مقابل كميات الشحنة والفاتورة.

بخصوص التكلفة: لا تنشر SASO تعريفة ثابتة، ورسوم المنصة ورسوم جهة التصديق منفصلة. وتنشر "فاحص"، وهي جهة مطابقة سعودية، أرقامًا تقارب 500 ريال سعودي لشهادة PCoC و350 ريالًا سعوديًا لشهادة SCoC كرسوم منصة، وهي تستثني صراحةً الاختبارات المخبرية ورسوم الجهة المهنية نفسها. أما الاختبار وتدقيق المصنع فهما الجزء المتغير ويُسعّران حسب عائلة المنتج — احصل على ذلك العرض مكتوبًا قبل التسجيل، لا بعده.

بخصوص المدة: لا تنشر SASO ولا سابر أي مدة خدمة لأي من الشهادتين، ولا يسجّل دليل دولي التجارة الأمريكي أي مدة كذلك. الإشارة المنشورة الوحيدة تأتي من مزوّد خدمة سابر، وتضع شهادة PCoC عند نحو خمسة أيام عمل على ملف كامل وما يصل إلى خمسة عشر يومًا عندما يتطلب الأمر تفتيش المصنع — وهو عدّاد لا يبدأ إلا بعد جدولة الاختبار والتدقيق، وهما الجزءان البطيئان فعلًا، ولا يُنشر لهما أي رقم على الإطلاق. اعتبر أول شهادة PCoC لمصنع جديد مسألة أسابيع، وشهادة SCoC مسألة أيام بمجرد وجود شهادة PCoC، واطرح على جهتك سؤالًا واحدًا مكتوبًا قبل تعيينها: من تاريخ توقيع العقد، ما هو تاريخكم الملزم لتدقيق المصنع ولإصدار شهادة PCoC؟

ما يجب أن يسلّمه المصنع

الجهة المُبلِّغة تقيّم عملية إنتاج، لا عيّنة. تقرير اختبار واحد لقطر واحد، صادر قبل ثلاث سنوات، يكاد لا قيمة له؛ الملف الذي يربط المواصفة بخط الإنتاج بالطبعة المطبوعة على الأنبوب هو ما يُغلق التدقيق.

ملف الجانب المورّد للحصول على PCoC لأنابيب PP-R، وأين يفشل كل بند عادةً

البند	ما يجب أن ينصّ عليه	أين يقع الخطأ
بيانات اختبار وفق SASO ASTM F2389 — مواصفة أنابيب الضغط المصنوعة من PP المسمّاة في الملحق	تصنيف الضغط لنظام PP-R المشحون تحديداً. البند 40 من الملحق 1(أ) هو المدخل الوحيد في اللائحة الذي يصف عنوانه أنابيب الضغط المصنوعة من البولي بروبيلين وصفاً صحيحاً	يُحذف بالكامل، لأن المصنع يعمل وفق ISO ولم يُطلب منه ذلك قط. هذا هو البند الذي يكتشفه المستوردون متأخراً في أغلب الأحيان
تقارير اختبار وفق ISO 15874-2:2013 (مع التعديل 1:2018 والتعديل 2:2022)	كامل نطاق الأقطار والضغوط المشحونة. هذه هي المواصفة المُشار إليها في البند 8 من الملحق 1(أ) — راجع الملاحظة أدناه بشأن ذلك المدخل	التقارير تغطي DN20–DN63 فقط بينما الحاوية تحتوي أيضاً على DN75 وما فوق
بيانات الأبعاد وفق DIN 8077 / 8078	مرجع أبعاد فقط. لا تُسمّى أي من المواصفتين في أي موضع من الملحق 1، لذا فهي تدعم ملفك ولا تُلبّيه	تُقدَّم كدليل رئيسي على المطابقة، وهذا ما ليست عليه بموجب هذه اللائحة
شهادات الدفعة / التشغيلة	أرقام تشغيلات يمكن قراءتها من على الأنبوب ومطابقتها بقائمة التعبئة	الشهادات تُصدر لكل طلبية بدلاً من كل دفعة إنتاج، فلا يمكن تتبّع أي شيء
أدلة الوسم (صور خط الطباعة)	رقم المواصفة، والمقاس الاسمي، وسماكة الجدار أو السلسلة، وشكل الطرف، وفق تعريف الوسم في اللائحة	خط الطباعة يحمل علامة تجارية ومقاساً لكنه لا يحمل رقم مواصفة
بيان المطابقة مع تقييم المخاطر	كلاهما مذكور في المادة 6/3 كمحتوى الملف الفني المرفق بالمنتج	تقييم المخاطر مفقود ببساطة — وهو البند الذي تتخطاه المصانع في أغلب الأحيان
ترخيص المصنع وأدلة نظام الجودة	الشركة المصنّعة مرخّصة رسمياً في بلد المنشأ؛ ونظام موثّق لإدارة سلامة المنتج قابل للتدقيق الميداني	شركة تجارية مُسمّاة كمورّد ولا يمكنها استضافة زيارة المصنع
المصدر: اللائحة الفنية SASO 02-06-19-171، المواد 1 و5 و6 والملحق 2 البندان 3/1 و3/7؛ سجل ISO 15874-2:2013 على iso.org.

ملاحظة على ذلك المدخل في الملحق، لأنها سبب ترتيب الجدول على هذا النحو. البند 40 من الملحق 1(أ) هو SASO ASTM F2389، "المواصفة القياسية لأنظمة أنابيب البولي بروبيلين (PP) المُصنّفة للضغط". أما البند 8 فيحمل التعيين SASO-ISO-15874-2 لكنه يُدرجه تحت عنوان "أنظمة الأنابيب البلاستيكية للوقود الغازي - البولي إيثيلين (PE) - الجزء 2: الأنابيب". الرقم والعنوان يصفان منتجين مختلفين: فـ ISO 15874-2 هي مواصفة البولي بروبيلين للماء الساخن والبارد. اقرأها كخطأ تحريري، لكن لا تتصرف بناءً على قراءتك الخاصة — فالمادة 10/9 تحصر التفسير في SASO. زوّد الجهة المُبلِّغة بملف ISO 15874 وبكل بيانات ASTM F2389 المتوفرة لديك، ودعها تُسند المنتج إلى المدخل الذي ستقبله. ملاحظتنا حول شهادات PP-R التي تهم فعلاً تغطي ما يثبته كل من هذه المستندات.

أين تتعطل الحاويات فعلياً

نادراً ما يكون رفض الشحنات في الموانئ السعودية مرتبطاً بجودة الأنابيب. السبب أربعة تناقضات، كلها قابلة للتجنب بتكلفة صفر إذا جرى اكتشافها قبل إبحار السفينة.

فجوة النطاق هي التي توقع المشترين ذوي الخبرة، وهناك قاعدة وراءها تستحق الحفظ. يذكر الدليل القُطري لوزارة التجارة الأمريكية أن شهادة المطابقة للمنتج (PCoC) تُعرَّف بأربعة معايير تجميعية — وصف المنتج، رمز HS، المُصنِّع، وبلد المنشأ — وأنه "إذا اختلف أي من هذه المعايير فعندئذٍ تُطلب شهادة PCoC منفصلة." غيّر المصنع، أو غيّر بلد المنشأ، أو انتقل إلى رمز لا تحمله الشهادة، وستحتاج إلى شهادة PCoC جديدة، وليس تعديلاً. النطاق مهم داخل الشهادة أيضاً: الشهادة الصادرة لـ DN20–DN63 PN20 لا تغطي DN75 PN16 الذي أضفته في الطلب الأخير، ولا التركيبات (الفيتنجات)، التي تعاملها اللائحة ضمن النطاق إلى جانب الأنابيب. طابِق نطاق PCoC مع قائمة التعبئة في كل مرة توسّع فيها نطاقاً — بنفس الانتظام الذي تطبقه على بقية مجموعة مستندات استيراد الأنابيب.

علامة G والامارات وقطر

المشترون الذين يشحنون إلى أكثر من سوق خليجي واحد يسألون ما إذا كانت شهادة واحدة تكفي للقيام بالمهمة كاملة. الجواب لا، والسبب بنيوي: علامة G موجودة فقط حيث يوجد تنظيم فني على مستوى دول مجلس التعاون الخليجي، وبالنسبة للأنابيب فإن الأداة النافذة هي التنظيم الوطني.

مطابقة أنابيب PP-R عبر ثلاثة أسواق خليجية، بنظرة سريعة

السوق	البرنامج والجهة المختصة	الموقف من أنابيب PP-R	لكل شحنة؟
المملكة العربية السعودية	منصة SABER، الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة SASO	منظَّم بموجب اللائحة الفنية TR 02-06-19-171؛ يُشترط PCoC بالإضافة إلى SCoC	نعم — شهادة SCoC لكل حاوية
الإمارات العربية المتحدة	نظام ECAS، وزارة الصناعة والتقنية المتقدمة	قطاع البناء والتشييد فئة منظَّمة؛ تحقق من خط المنتج المحدد مقابل القائمة المنظَّمة لدى وزارة الصناعة والتقنية المتقدمة (MoIAT)	لا — شهادة منتج صالحة لمدة سنة واحدة وتُجدَّد سنوياً، وليست مستنداً لكل شحنة
قطر	نظام QA-PVoC، المؤسسة العامة القطرية للمواصفات والمقاييس	القائمة المنظَّمة المنشورة تشمل قطع غيار السيارات والأجهزة الصغيرة؛ الأنابيب البلاستيكية غير مذكورة — تحقق قبل تقديم العرض	نعم، حيث ينطبق التنظيم — والمصدِّر هو من يتقدم بالطلب، وليس المستورد
علامة G (جميع دول مجلس التعاون الخليجي)	علامة المطابقة الخليجية، هيئة التقييس لدول مجلس التعاون الخليجي GSO	إلزامية فقط للفئات الخاضعة للائحة فنية خليجية؛ وتُمنح الأولوية للألعاب والأجهزة منخفضة الجهد	لا — تُثبَّت من قبل المُصنِّع أو وكيله
المصادر: صفحة علامة المطابقة الخليجية لدى GSO؛ صفحة برنامج ECAS لدى Intertek وصفحة SGS حول صلاحية شهادة ECAS؛ صفحة QA-PVoC القطرية لدى SGS؛ اللائحة الفنية SASO 02-06-19-171.

مسألة جديرة بالانتباه لكل من يدرج معايير دول مجلس التعاون الخليجي في أمر شراء: إن معيار GSO ISO 15874-2:2008، وهو التبني الخليجي لمعيار الأنابيب، مُدرَج لدى GSO كمعيار تاريخي ويعتمد على ISO 15874-2:2003، بينما جزء التوصيلات GSO ISO 15874-3:2014 سارٍ ومعمول به. حدد إصدار ISO الذي تريد الاختبار وفقاً له بدلاً من افتراض أن التبني الإقليمي يواكبه. بالنسبة لبرنامج إقليمي وليس حاوية واحدة، فإن ملاحظات التوريد لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وضوابط مراقبة الجودة في الإنتاج التي تسند شهادات الدفعات هما القراءة المرافقة.

ما يفصل المستوردين الذين يُخلّصون الشحنة في أيام عن أولئك الذين يستغرقون أسابيع هو أمر غير مبهر: نطاق شهادة PCoC، وقائمة التعبئة، وسطر الطباعة، والرمز المكوّن من اثني عشر رقمًا — كلها تقول الشيء نفسه. إذا كنت لا تزال تختار مصنعًا بدلًا من تخليص حاوية، فإن صفحة توريد PP-R من IFAN توضح نطاق الأقطار والضغوط، والمعايير المُعلن عنها، وترتيبات الشهادات لكل دفعة التي بُني عليها هذا الملف. ذلك مُجدٍ على مستوى الحاوية؛ وأقل أهمية عند شراء بضع مئات من الأمتار محليًا.

الأسئلة الشائعة

المصادر

• SASO — اللائحة الفنية لمواد البناء الجزء 5: الأنابيب المستخدمة في شبكات المياه والكهرباء والغاز (02-06-19-171)
• SABER — البحث عن رمز HS واللائحة الفنية
• GSO — علامة المطابقة الخليجية (G-Mark)
• GSO ISO 15874-2:2008 — سجل الحالة
• GSO ISO 15874-3:2014 — سجل الحالة
• ISO 15874-2:2013 — الإصدار الحالي والتعديلات
• وزارة التجارة الأمريكية — معايير التجارة في المملكة العربية السعودية
• Intertek — شهادة المطابقة لصادرات المملكة العربية السعودية (إجراءات PCoC وSCoC)
• QIMA — مطابقة SASO: صلاحية الشهادة ونتيجة إعادة التصدير
• TÜV SÜD — شهادة المطابقة SASO، SALEEM وSABER
• KPMG المملكة العربية السعودية — تنبيه جمركي بشأن SABER وربطه بمنصة FASAH
• تحديث SASO بشأن إجراءات التخليص الجمركي السارية اعتباراً من 1 يناير 2025
• Fahes — تكلفة شهادة SABER وصلاحيتها
• مزود خدمة SABER — المدة المعلنة لإصدار PCoC (خمسة أيام عمل، وحتى خمسة عشر يوماً مع تفتيش المصنع)
• وزارة التجارة الأمريكية — متطلبات اعتماد الواردات في المملكة العربية السعودية (معايير تجميع PCoC)
• Intertek — رخصة علامة الجودة السعودية عبر بوابة JEEM التابعة لـ SASO، صلاحية ثلاث سنوات
• SGS — مراحل عملية علامة الجودة السعودية وصلاحيتها ثلاث سنوات
• SGS — صلاحية شهادة ECAS الإماراتية والتجديد السنوي
• Intertek — الفئات الخاضعة للتنظيم في مخطط تقييم المطابقة الإماراتي (ECAS)
• SGS — نطاق برنامج QA-PVoC القطري