Certificación SASO y SABER de tubería PPR para Arabia Saudita
La tubería PP-R está regulada por SASO TR 02-06-19-171 (HS 3917). Lo que el importador presenta en SABER, lo que suministra la fábrica y dónde se atascan los contenedores.
La tubería de PP-R que entra en Arabia Saudí es un producto regulado, por lo que necesita ambos certificados en la plataforma SABER, no uno solo. Está sujeta al Reglamento Técnico SASO 02-06-19-171, Materiales de Construcción Parte 5: Tuberías utilizadas en redes de agua, electricidad y gas, publicado en el Boletín Oficial el 02/08/2019 y modificado el 14/01/2022, bajo la partida aduanera 3917 — "tubos rígidos de polímeros de propileno". Su importador saudí registra el producto en SABER, obtiene un Certificado de Conformidad de Producto (PCoC) válido por un año y, después, un Certificado de Conformidad de Envío (SCoC) para cada contenedor. Sin el SCoC, la mercancía no despacha.
Esa es toda la respuesta, y también es donde termina el detalle en los sitios web de los organismos de certificación. Lo que no le dicen es qué parte de la transacción hace qué, qué documentos de una fábrica china satisfacen realmente a un organismo notificado, y qué cuatro errores convierten un registro rutinario en un contenedor parado acumulando demoras.
Puntos clave
- La tubería de PP-R es un producto regulado, no autodeclarable. El reglamento técnico incluye el polipropileno en su definición de tuberías de plástico y enumera la partida aduanera 3917. La autodeclaración (S-DoC) es la vía únicamente para mercancías no reguladas.
- El importador es quien posee ambos certificados, no usted. El importador saudí solicita ambos en SABER; la fábrica en el extranjero aporta la evidencia que los respalda y es sede de la auditoría.
- La evaluación de la conformidad es de Tipo 3 según ISO/IEC 17067 — aprobación de tipo más aseguramiento de la calidad del proceso de producción, lo que incluye una visita de evaluación a la fábrica. La aprobación del sistema de gestión tiene una vigencia de tres años.
- Desde el 1 de enero de 2025, una Carta de Compromiso ya no permite despachar la mercancía, y solicitar los certificados SABER después de la llegada del buque se considera una infracción aduanera.
- La G-Mark no es un sustituto. La Marca de Conformidad del Golfo cubre categorías de productos sujetas a los reglamentos técnicos del CCG, con los juguetes y los dispositivos de baja tensión como áreas prioritarias — las tuberías se gestionan a través del reglamento nacional saudí.
- Ideal para importadores y compradores de proyectos que introducen PP-R en Arabia Saudí o en el resto del Golfo. No es para quien envíe tuberías para lucha contra incendios, que el reglamento excluye explícitamente.
En esta página
¿Es la tubería PP-R un producto regulado? Aclaremos esto primero
Todo lo que sigue depende de esta clasificación, y es la pregunta a la que los compradores suelen recibir una respuesta vaga. La normativa es explícita. El Artículo 2 incluye en su ámbito "las tuberías utilizadas en (calientes, frías y de saneamiento) agua, electricidad y gas en las instalaciones que se utilizan en edificios y establecimientos, incluidos los accesorios y conexiones." El Artículo 1 define entonces las tuberías plásticas como "tuberías fabricadas de polietileno, polipropileno, policloruro de vinilo, etc." El Anexo 1(b) enumera la partida aduanera 3917 y especifica "tubería sólida de polímeros de propileno" entre los productos que abarca. La tubería PP-R y los accesorios PP-R quedan dentro de la normativa en las tres pruebas.
De ello se derivan dos consecuencias. La vía de autodeclaración utilizada para productos no regulados queda cerrada: debe intervenir un organismo notificado. Y como los códigos arancelarios saudíes tienen doce dígitos frente a la partida internacional de seis dígitos, el código exacto que seleccione su importador es el que SABER utiliza para vincular la normativa — verifíquelo en la propia consulta de SA del sistema antes de que nadie pague una tasa, y considere ese resultado como la fuente autorizada por encima de cualquier asesoramiento, incluida esta página.
El Artículo 2 añade que la conformidad con la normativa "no exime de los requisitos del Código de Construcción Saudí" — SABER hace pasar el contenedor por el puerto; el código de construcción decide si el consultor acepta la tubería en obra.
La única vía de presunción de conformidad: Artículo 6/5 y la Marca de Calidad Saudí
El Artículo 6/5 establece claramente que "las tuberías con la Marca de Calidad Saudí o equivalente se considerarán conformes con los requisitos de este Reglamento" — es la única cláusula del reglamento que traslada la carga, por lo que merece entenderse en lugar de omitirse.
La Marca de Calidad Saudí (SQM) es una licencia de SASO que solicita el fabricante a través del portal JEEM de SASO, y está abierta a fábricas fuera del Reino: los exportadores registran su establecimiento y solicitan. La licencia tiene una vigencia de tres años, y obtenerla implica revisión documental (informes de ensayo, ISO 9001, ISO 14001), auditorías de fábrica, acciones correctivas, aprobación de SASO y luego auditorías de seguimiento — un proceso más pesado que un PCoC, no un atajo para evitarlo.
Sea preciso sobre lo que aporta. Una SQM otorga una presunción de conformidad frente a los requisitos técnicos que evalúa el organismo notificado. No sustituye la presentación ante SABER: su importador sigue emitiendo un PCoC y un SCoC por contenedor, porque esos son documentos de despacho, no dictámenes de conformidad. Se amortiza para una fábrica que exporta de forma continua a Arabia Saudí a través de varios importadores; para uno o dos contenedores al año no compensa.
Los dos certificados, y quién posee cada uno
El malentendido más costoso en el abastecimiento de tuberías en el Golfo es el de un proveedor que cree tener "el certificado SASO" y un importador que espera uno. Existen dos documentos, cumplen funciones distintas, y ninguno lo posee la fábrica.
| Certificado | Quién lo solicita | Cuándo se necesita | Validez | Si no lo tiene |
|---|---|---|---|---|
| PCoC — Product Certificate of Conformity | Importador saudí, a través de un organismo notificado por SASO de su elección | Una vez por familia de producto, antes de poder emitir cualquier certificado de embarque | Un año desde su emisión | No se puede emitir ningún SCoC: el embarque queda bloqueado antes de llegar al puerto |
| SCoC — Shipment Certificate of Conformity | Importador saudí, por cada lote, contra la factura y la lista de empaque | Para cada contenedor, antes de su llegada — SABER está vinculado al sistema de despacho aduanero FASAH | Solo para ese embarque | La mercancía no obtiene acceso al mercado y puede exigirse su reexportación; las multas y la demora recaen sobre el importador |
| Expediente de homologación de tipo (base del PCoC) | El organismo notificado evalúa; el fabricante aporta la documentación y recibe la auditoría | En el primer registro y en los intervalos de vigilancia | La aprobación del sistema de gestión tiene una vigencia de tres años | SASO deniega el PCoC o lo anula posteriormente |
| Fuente: Reglamento Técnico SASO 02-06-19-171 (artículos 6 y 9, anexo 2); páginas del programa CoC SASO de Intertek y QIMA; alerta aduanera de KPMG sobre el vínculo SABER–FASAH. | ||||
Qué hace el importador en SABER
Cuatro cosas, en orden, y la secuencia no es negociable. Registrar la instalación y designar a un oficial de contacto. Dar de alta el producto con su código aduanero de doce dígitos, momento en el que SABER le indica si está regulado y qué reglamento aplica. Solicitar el PCoC a un organismo notificado y abonar su tarifa. Después, por contenedor, solicitar el SCoC contra las cantidades del envío y la factura.
Sobre el coste: SASO no publica una tarifa fija, y los cargos de la plataforma y los del organismo de certificación son independientes. Fahes, un organismo de conformidad saudí, publica cifras de aproximadamente SAR 500 por un PCoC y SAR 350 por un SCoC como tasas de plataforma, excluyendo explícitamente los ensayos de laboratorio y los honorarios profesionales del propio organismo. Los ensayos y la auditoría de fábrica son la parte variable y se cotizan por familia de producto — obtenga esa cotización por escrito antes de registrarse, no después.
Sobre los plazos: ni SASO ni SABER publican un plazo de servicio para ninguno de los dos certificados, y la guía país del Departamento de Comercio de EE. UU. tampoco recoge ninguno. La única indicación publicada procede de un proveedor de servicios SABER, que sitúa un PCoC en torno a cinco días hábiles con un expediente completo y hasta quince cuando se requiere inspección de fábrica — un cómputo que solo empieza tras la programación de los ensayos y la auditoría, las partes verdaderamente lentas, para las que no se publica cifra alguna. Considere un primer PCoC para una fábrica nueva en semanas y el SCoC en días una vez que existe el PCoC, y plantee una pregunta por escrito a su organismo antes de designarlo: a partir del contrato firmado, ¿cuál es su fecha comprometida para la auditoría de fábrica y para la emisión del PCoC?
Qué debe entregar la fábrica
El organismo notificado evalúa un proceso de producción, no una muestra. Un único informe de ensayo sobre un diámetro, emitido hace tres años, carece prácticamente de valor; un expediente que vincule la norma con la línea de producción y con el marcado impreso en el tubo es lo que cierra una auditoría.
| Punto | Qué debe indicar | Dónde falla |
|---|---|---|
| Datos de ensayo según SASO ASTM F2389 — la norma de tuberías a presión de PP designada en el anexo | Presión nominal del sistema PP-R exacto que se envía. El punto 40 del Anexo 1(a) es la única entrada del reglamento cuyo título describe correctamente las tuberías a presión de polipropileno | Se omite por completo, porque la fábrica trabaja según ISO y nunca se lo han solicitado. Esta es la fila que los importadores descubren con más frecuencia demasiado tarde |
| Informes de ensayo según ISO 15874-2:2013 (con Amd 1:2018 y Amd 2:2022) | La gama completa de diámetros y presiones que se envía. Esta es la norma designada en el punto 8 del Anexo 1(a) — véase la nota más abajo sobre esa entrada | Los informes cubren solo DN20–DN63 mientras el contenedor también incluye DN75 y superiores |
| Datos dimensionales DIN 8077 / 8078 | Solo como referencia dimensional. Ninguna de las dos normas se nombra en el Anexo 1, por lo que respalda su expediente pero no lo satisface | Se ofrecen como prueba principal de conformidad, lo que no son bajo este reglamento |
| Certificados de lote / partida | Números de lote que puedan leerse en el tubo y cotejarse con la lista de empaque | Certificados emitidos por pedido en lugar de por lote de producción, por lo que nada es trazable |
| Evidencia de marcado (fotografías de la línea de impresión) | Número de norma, tamaño nominal, espesor de pared o serie, y forma de extremo, según la definición de marcado del reglamento | La línea de impresión incluye marca y tamaño pero ningún número de norma |
| Declaración de Conformidad más evaluación de riesgos | Ambos se nombran en el Artículo 6/3 como contenido del expediente técnico adjunto al producto | La evaluación de riesgos simplemente falta — es el punto que las fábricas omiten con más frecuencia |
| Licencia de fábrica y evidencia del sistema de calidad | Fabricante con licencia oficial en el país de origen; un sistema documentado de gestión de la seguridad del producto abierto a una auditoría in situ | Se designa a una comercializadora como proveedor y no puede recibir la visita a la fábrica |
| Fuente: Reglamento Técnico SASO 02-06-19-171, Artículos 1, 5 y 6 y Anexo 2 cláusulas 3/1 y 3/7; registro de ISO 15874-2:2013 en iso.org. | ||
Una nota sobre esa entrada del anexo, porque es la razón por la que la tabla está ordenada como está. El punto 40 del Anexo 1(a) es SASO ASTM F2389, "Standard Specification for Pressure-rated Polypropylene (PP) Piping Systems". El punto 8 lleva la designación SASO-ISO-15874-2 pero la publica bajo el título "Plastics piping systems for gas fuels - Polyethylene (PE) - Part 2: Pipes". El número y el título describen productos diferentes: ISO 15874-2 es la norma del polipropileno para agua caliente y fría. Léalo como un error de redacción, pero no actúe según su propia interpretación — el Artículo 10/9 reserva la interpretación a SASO. Entregue al organismo notificado tanto el expediente ISO 15874 como los datos ASTM F2389 que tenga, y deje que él asigne el producto a la entrada que aceptará. Nuestra nota sobre qué certificaciones de PP-R son realmente relevantes cubre qué demuestra cada uno de estos documentos.
Dónde se atascan realmente los contenedores
Los rechazos en los puertos saudíes rara vez se deben a la calidad de la tubería. Se deben a cuatro desajustes, todos evitables a coste cero si se detectan antes de que zarpe el buque.
El desfase de alcance es el que sorprende a los compradores experimentados, y hay una regla detrás que conviene memorizar. La guía por país del Departamento de Comercio de EE. UU. establece que un PCoC se define por cuatro parámetros de agrupación — descripción del producto, código HS, fabricante y país de origen — y que "si cualquiera de estos parámetros es diferente, se requiere un PCoC independiente". Cambie de fábrica, de origen o pase a un código que el certificado no contempla, y necesitará un nuevo PCoC, no una enmienda. El alcance también importa dentro del certificado: uno emitido para DN20–DN63 PN20 no cubre el DN75 PN16 que añadió en el último pedido, ni los accesorios, que la normativa considera dentro del alcance junto con la tubería. Verifique el alcance del PCoC contra la lista de empaque cada vez que amplíe un rango — la misma disciplina que el resto de su conjunto de documentos para la importación de tuberías.
G-Mark, Emiratos Árabes Unidos y Catar
Los compradores que envían a más de un mercado del Golfo preguntan si un solo certificado puede cubrir todo. No puede, y la razón es estructural: la G-Mark existe únicamente donde existe un reglamento técnico de alcance GCC, y para tuberías el instrumento operativo es nacional.
| Mercado | Esquema y autoridad | Situación de la tubería PP-R | ¿Por embarque? |
|---|---|---|---|
| Arabia Saudita | Plataforma SABER, SASO | Regulada bajo TR 02-06-19-171; se requiere PCoC más SCoC | Sí — SCoC por contenedor |
| EAU | ECAS, Ministerio de Industria y Tecnología Avanzada | Edificación y construcción es una categoría regulada; confirme la línea de producto específica contra la lista regulada de MoIAT | No — es una certificación de producto válida por un año y renovable anualmente, no un documento por embarque |
| Catar | QA-PVoC, Organización General de Catar para Normas y Metrología | La lista regulada publicada abarca autopartes y pequeños electrodomésticos; la tubería plástica no está nombrada — verifique antes de cotizar | Sí, donde esté regulado — y solicita el exportador, no el importador |
| G-Mark (todo el GCC) | Marca de Conformidad del Golfo, GSO | Obligatoria solo para categorías sujetas a un reglamento técnico del GCC; se da prioridad a juguetes y dispositivos de baja tensión | No — la coloca el fabricante o su agente |
| Fuente: página de la Marca de Conformidad del Golfo de GSO; página del programa ECAS de Intertek y SGS sobre la validez del certificado ECAS; página QA-PVoC de Catar de SGS; Reglamento Técnico SASO 02-06-19-171. | |||
Un detalle para quien redacte normas del GCC en una orden de compra: la GSO ISO 15874-2:2008, adopción del Golfo de la norma de tubería, figura en GSO como histórica y se basa en ISO 15874-2:2003, mientras que la parte de accesorios GSO ISO 15874-3:2014 está vigente. Especifique la edición de ISO con la que desea ensayar en lugar de suponer que la adopción regional la sigue. Para un programa regional en lugar de un solo contenedor, nuestras notas de suministro para MENA y los controles de calidad en producción que respaldan los certificados de lote son la lectura complementaria.
IFAN fabrica tubería PP-R DN20–DN160 en PN12.5–PN25 según DIN 8077/8078 e ISO 15874, a partir de PP-R virgen 100 %, con certificado de lote emitido para cada partida de producción — y gestiona aprobaciones regionales, incluida SASO, con datos ASTM F2389 disponibles a solicitud. Eso cubre la trazabilidad de lote, el marcado y la evidencia de auditoría de fábrica en el paso tres — pida el expediente F2389 por su nombre cuando defina el alcance del PCoC.
Lo que diferencia a los importadores que despachan en días de los que tardan semanas es algo poco glamuroso: el alcance del PCoC, la lista de empaque, la línea de impresión y el código de doce dígitos dicen lo mismo. Si todavía estás eligiendo fábrica en lugar de despachar un contenedor, la página de suministro de PP-R de IFAN detalla el rango de diámetro y presión, las normas declaradas y el esquema de certificado por lote sobre el que se construye este expediente. Relevante a escala de contenedor; menos para unos cientos de metros comprados localmente.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el certificado SASO?
Es un certificado de conformidad que acredita que un producto cumple el reglamento técnico y las normas saudíes que le son aplicables. Desde 2018 se emite electrónicamente a través de la plataforma SABER, en dos modalidades: certificado de producto y certificado de embarque.
¿Qué es el certificado SABER?
SABER es la plataforma, no el certificado. A través de ella, el importador saudí obtiene un PCoC para un producto regulado y un SCoC para cada partida. En el caso de la tubería PP-R se exigen ambos, porque las tuberías son un producto regulado.
¿Cuál es la diferencia entre SASO y SABER?
SASO es el organismo regulador que redacta los reglamentos técnicos y las normas. SABER es el sistema electrónico mediante el cual los organismos notificados solicitan, abonan y emiten los certificados de conformidad con dichos reglamentos.
¿Cómo obtengo la certificación SASO para tubería PP-R?
Su importador saudí registra el producto en SABER con su código aduanero de doce dígitos, designa un organismo notificado por SASO y presenta el expediente del fabricante. La evaluación es de Tipo 3 conforme a ISO/IEC 17067, e incluye una visita de evaluación a fábrica antes de emitir el PCoC.
¿Cuánto tiempo es válida la certificación SASO?
El Certificado de Conformidad de Producto es válido un año desde su emisión. El Certificado de Embarque ampara una única partida. Detrás de ellos, la aprobación del sistema de gestión de la seguridad del producto del fabricante tiene una vigencia de tres años conforme al Anexo 2 del reglamento.
¿Cuánto cuesta un certificado SABER?
Fahes, organismo de conformidad saudí, publica tarifas de plataforma de aproximadamente SAR 500 por un PCoC y SAR 350 por un SCoC. Esas cifras no incluyen los ensayos de laboratorio ni los honorarios profesionales del organismo de certificación, que varían según la familia de producto y deben cotizarse por escrito de antemano.
¿Puedo obtener un certificado de exención SABER para tuberías?
No existe certificado de exención para un producto regulado. La única vía de presunción de conformidad es el Artículo 6/5, que considera conformes las tuberías que portan la Marca Saudí de Calidad, pero se trata de una licencia SASO de tres años, no de una exención, y el SCoC por embarque sigue siendo obligatorio. Desde el 1 de enero de 2025 ya no se acepta una Carta de Compromiso para el despacho aduanero.
¿Qué significa SASO?
Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (Organización Saudí de Normas, Metrología y Calidad). En virtud del Decreto del Consejo de Ministros n.º 216, de 17/06/1431 H., es la autoridad responsable de las normas, los procedimientos de evaluación de la conformidad, la marca de calidad, la metrología y la calibración.
Fuentes
- SASO — Reglamento Técnico para Materiales de Construcción Parte 5: Tuberías utilizadas en redes de agua, electricidad y gas (02-06-19-171)
- SABER — Consulta de códigos SA y reglamentos técnicos
- GSO — Marca de Conformidad del Golfo (G-Mark)
- GSO ISO 15874-2:2008 — registro de estado
- GSO ISO 15874-3:2014 — registro de estado
- ISO 15874-2:2013 — edición vigente y enmiendas
- Departamento de Comercio de EE. UU. — Normas comerciales de Arabia Saudita
- Intertek — Certificado de Conformidad para exportaciones a Arabia Saudita (proceso PCoC y SCoC)
- QIMA — Conformidad SASO: vigencia del certificado y consecuencias en la reexportación
- TÜV SÜD — Certificado de conformidad SASO, SALEEM y SABER
- KPMG Arabia Saudita — alerta aduanera sobre SABER y su integración con FASAH
- Actualización de SASO sobre los procedimientos de despacho vigentes desde el 1 de enero de 2025
- Fahes — Costo y vigencia del certificado SABER
- Proveedor de servicios SABER — plazo publicado para el PCoC (cinco días hábiles, hasta quince con inspección en fábrica)
- Departamento de Comercio de EE. UU. — Requisitos de Arabia Saudita para certificar importaciones (parámetros de agrupación del PCoC)
- Intertek — Licencia de la Marca de Calidad Saudita a través del portal JEEM de SASO, vigencia de tres años
- SGS — Etapas del proceso de la Marca de Calidad Saudita y vigencia de tres años
- SGS — Vigencia y renovación anual del certificado ECAS de los EAU
- Intertek — Categorías reguladas del Emirates Conformity Assessment Scheme (ECAS)
- SGS — Alcance del programa QA-PVoC de Catar
