Certificação SASO e SABER de tubos PPR para a Arábia Saudita
O tubo PP-R é regulamentado pela SASO TR 02-06-19-171 (HS 3917). O que o importador apresenta no SABER, o que a fábrica fornece e onde os contêineres ficam retidos.
A tubulação PP-R que entra na Arábia Saudita é um produto regulamentado, pelo que necessita de ambos os certificados na plataforma SABER, não apenas de um. Está abrangida pelo Regulamento Técnico SASO 02-06-19-171, Materiais de Construção Parte 5: Tubos utilizados em Redes de Água, Eletricidade e Gás, publicado no Jornal Oficial em 02/08/2019 e alterado em 14/01/2022, sob a posição pautal 3917 — "tubos rígidos de polímeros de propileno". O seu importador saudita regista o produto na SABER, obtém um Certificado de Conformidade do Produto (PCoC) válido por um ano e, em seguida, um Certificado de Conformidade do Carregamento (SCoC) para cada contentor. Sem o SCoC, a remessa não é desalfandegada.
Esta é a resposta completa, e é também onde os detalhes terminam nos sites dos organismos de certificação. O que não lhe dizem é qual das partes na transação faz o quê, que documentos de uma fábrica chinesa satisfazem efetivamente um organismo notificado, e quais quatro erros transformam um registo de rotina num contentor parado em demurrage.
Pontos-chave
- A tubulação PP-R é regulamentada, não é de declaração própria. O regulamento técnico nomeia o polipropileno na sua definição de tubos de plástico e lista a posição pautal 3917. A autodeclaração (S-DoC) é a via apenas para mercadorias não regulamentadas.
- É o importador que detém ambos os certificados, não você. Ambos são solicitados pelo importador saudita na SABER; a fábrica no estrangeiro fornece as evidências que os sustentam e recebe a auditoria.
- A avaliação da conformidade é do Tipo 3 segundo a ISO/IEC 17067 — aprovação de tipo mais garantia da qualidade do processo de produção, o que inclui uma visita de avaliação à fábrica. A aprovação do sistema de gestão tem uma validade de três anos.
- Desde 1 de janeiro de 2025, uma Carta de Compromisso já não permite o desalfandegamento das mercadorias, e solicitar certificados SABER após a chegada do navio é tratado como uma violação aduaneira.
- A G-Mark não é um substituto. A Marca de Conformidade do Golfo abrange categorias de produtos sujeitas aos regulamentos técnicos do CCG, com os brinquedos e os dispositivos de baixa tensão como áreas prioritárias — as tubagens são tratadas através do regulamento nacional saudita.
- Indicado para importadores e compradores de projetos que movimentam PP-R para a Arábia Saudita ou para o Golfo em geral. Não indicado para quem envia tubagens de combate a incêndios, que o regulamento exclui explicitamente.
Nesta página
O tubo PP-R é um produto regulamentado? Resolva isto primeiro
Tudo o que se segue depende desta classificação, e é a questão à qual os compradores recebem mais frequentemente uma resposta vaga. O regulamento é explícito. O Artigo 2 inclui no âmbito "tubos utilizados em (quente, frio e esgoto) água, eletricidade e gás extensões que são utilizados em edifícios e estabelecimentos, incluindo acessórios e conexões." O Artigo 1 define então tubos plásticos como "tubos que são feitos de polietileno, polipropileno, policloreto de vinilo, etc." O Anexo 1(b) lista a posição pautal 3917 e especifica "tubagem sólida de polímeros de propileno" entre os bens abrangidos. O tubo PP-R e as conexões PP-R estão dentro do regulamento em todos os três testes.
Duas consequências decorrem. A via de autodeclaração utilizada para bens não regulamentados está fechada para si: um organismo notificado tem de estar envolvido. E porque os códigos pautais sauditas vão até doze dígitos contra a posição internacional de seis dígitos, o código exato que o seu importador seleciona é o que o SABER utiliza para associar o regulamento — verifique-o na própria consulta de SH da plataforma antes que alguém pague uma taxa, e trate esse resultado como autoritativo sobre qualquer conselho, incluindo esta página.
O Artigo 2 acrescenta que a conformidade com o regulamento "não dispensa os requisitos do Código de Construção Saudita" — o SABER faz passar o contentor pelo porto; o código de construção decide se o consultor aceita o tubo no local.
A única via de presunção de conformidade: Artigo 6/5 e a Marca de Qualidade Saudita
O Artigo 6/5 diz claramente que "tubos com a Marca de Qualidade Saudita ou equivalente serão considerados como cumprindo os requisitos deste Regulamento" — a única cláusula do regulamento que transfere o ónus, por isso vale a pena compreendê-la em vez de a saltar.
A Marca de Qualidade Saudita (SQM) é uma licença SASO solicitada pelo fabricante através do portal JEEM da SASO, e está aberta a fábricas fora do Reino: os exportadores registam o seu estabelecimento e candidatam-se. A licença tem a duração de três anos, e obtê-la implica revisão documental (relatórios de ensaio, ISO 9001, ISO 14001), auditorias à fábrica, ações corretivas, aprovação da SASO e depois auditorias de vigilância — um processo mais pesado do que um PCoC, não um atalho para o contornar.
Seja preciso quanto ao que isso lhe dá. Uma SQM confere uma presunção de conformidade relativamente aos requisitos técnicos avaliados pelo organismo notificado. Não substitui a submissão no SABER: o seu importador continua a emitir um PCoC e um SCoC por contentor, porque esses são documentos de desalfandegamento, não resultados de conformidade. Compensa para uma fábrica que exporta continuamente para a Arábia Saudita através de vários importadores; para um ou dois contentores por ano não compensa.
Os Dois Certificados, e Quem Detém Cada Um
O mal-entendido mais caro no abastecimento de tubos no Golfo é um fornecedor que acredita deter "o certificado SASO" e um importador à espera dele. Existem dois documentos, desempenham funções diferentes, e nenhum é detido pela fábrica.
| Certificado | Quem solicita | Quando é necessário | Validade | Sem o certificado |
|---|---|---|---|---|
| PCoC — Product Certificate of Conformity | Importador saudita, junto de um organismo notificado pela SASO à sua escolha | Uma vez por família de produto, antes de qualquer certificado de embarque poder ser emitido | Um ano a contar da emissão | Não é possível emitir qualquer SCoC — o embarque fica bloqueado a montante do porto |
| SCoC — Shipment Certificate of Conformity | Importador saudita, por lote, com base na fatura e na lista de volumes | Em cada contentor, antes da chegada — o SABER está ligado ao sistema de desalfandegamento FASAH | Apenas esse embarque | As mercadorias não obtêm acesso ao mercado e pode ser exigida a reexportação; as coimas e as estadias recaem sobre o importador |
| Processo de aprovação de tipo (na base do PCoC) | O organismo notificado avalia; o fabricante fornece a documentação e recebe a auditoria | No primeiro registo e nos intervalos de vigilância | A aprovação do sistema de gestão é válida por três anos | O PCoC é recusado ou posteriormente anulado pela SASO |
| Fonte: SASO Technical Regulation 02-06-19-171 (Artigos 6.º e 9.º, Anexo 2); páginas do programa SASO CoC da Intertek e da QIMA; alerta aduaneiro da KPMG sobre a ligação SABER–FASAH. | ||||
O que o importador faz no SABER
Quatro coisas, por esta ordem, e a sequência não é negociável. Registar a instalação e nomear um responsável de contacto. Introduzir o produto com o respetivo código aduaneiro de doze dígitos, momento em que o SABER indica se é regulamentado e qual o regulamento aplicável. Solicitar o PCoC a um organismo notificado e pagar a respetiva taxa. Depois, por contentor, solicitar o SCoC em função das quantidades expedidas e da fatura.
Quanto ao custo: a SASO não publica uma tarifa fixa, e as taxas da plataforma e as taxas do organismo de certificação são distintas. A Fahes, organismo de conformidade saudita, publica valores de aproximadamente SAR 500 para um PCoC e SAR 350 para um SCoC como taxas de plataforma, excluindo explicitamente os ensaios laboratoriais e os honorários profissionais do próprio organismo. Os ensaios e a auditoria à fábrica são a parte variável e são orçamentados por família de produto — obtenha esse orçamento por escrito antes de registar, não depois.
Quanto aos prazos: nem a SASO nem o SABER publicam um prazo de serviço para qualquer dos certificados, e o guia do Departamento de Comércio dos EUA também não regista nenhum. A única indicação publicada provém de um prestador de serviços SABER, que aponta um PCoC em cerca de cinco dias úteis com um processo completo e até quinze quando é exigida uma inspeção à fábrica — um prazo que só começa depois do agendamento dos ensaios e da auditoria, que são as partes genuinamente lentas, para as quais não é publicado qualquer valor. Considere um primeiro PCoC para uma fábrica nova como semanas e o SCoC como dias depois de o PCoC existir, e coloque uma questão ao seu organismo por escrito antes de o nomear: a partir do contrato assinado, qual é a sua data comprometida para a auditoria à fábrica e para a emissão do PCoC?
O que a Fábrica Tem de Entregar
O organismo notificado está a avaliar um processo de produção, não uma amostra. Um único relatório de ensaio sobre um diâmetro, emitido há três anos, é praticamente inútil; o que fecha uma auditoria é um processo que ligue a norma à linha de produção e à impressão no tubo.
| Item | O que tem de indicar | Onde corre mal |
|---|---|---|
| Dados de ensaio segundo a SASO ASTM F2389 — a norma para tubagens de pressão de PP nomeada no anexo | Classificação de pressão do sistema PP-R exato que é expedido. O item 40 do Anexo 1(a) é a única entrada do regulamento cujo título descreve corretamente tubagens de pressão de polipropileno | Omitido por completo, porque a fábrica trabalha segundo a ISO e nunca lhe foi pedido. É a linha que os importadores mais frequentemente descobrem tarde |
| Relatórios de ensaio segundo a ISO 15874-2:2013 (com Amd 1:2018 e Amd 2:2022) | A gama completa de diâmetros e pressões que é expedida. Esta é a norma designada no item 8 do Anexo 1(a) — ver a nota abaixo sobre essa entrada | Os relatórios abrangem apenas DN20–DN63 enquanto o contentor também contém DN75 e superiores |
| Dados dimensionais DIN 8077 / 8078 | Referência dimensional apenas. Nenhuma das normas é nomeada em qualquer ponto do Anexo 1, pelo que sustenta o seu processo em vez de o satisfazer | Apresentados como prova principal de conformidade, o que não são ao abrigo deste regulamento |
| Certificados de lote / partida | Números de lote que podem ser lidos no tubo e correspondidos com a lista de embalagem | Certificados emitidos por encomenda em vez de por lote de produção, pelo que nada é rastreável |
| Prova de marcação (fotografias da linha de impressão) | Número da norma, tamanho nominal, espessura de parede ou série, e forma de extremidade, conforme a definição de marcação do regulamento | A linha de impressão apresenta uma marca e um tamanho mas nenhum número de norma |
| Declaração de Conformidade e avaliação de riscos | Ambas são nomeadas no Artigo 6/3 como o conteúdo do processo técnico anexo ao produto | A avaliação de riscos está simplesmente em falta — é o item que as fábricas mais frequentemente omitem |
| Licença de fábrica e prova de sistema de qualidade | Fabricante oficialmente licenciado no país de origem; um sistema documentado de gestão da segurança do produto aberto a auditoria no local | Uma empresa comercial é nomeada como fornecedor e não pode receber a visita à fábrica |
| Fonte: Regulamento Técnico SASO 02-06-19-171, Artigos 1, 5 e 6 e Anexo 2 cláusulas 3/1 e 3/7; registo da ISO 15874-2:2013 em iso.org. | ||
Uma nota sobre essa entrada do anexo, porque é a razão pela qual a tabela está ordenada como está. O item 40 do Anexo 1(a) é a SASO ASTM F2389, "Standard Specification for Pressure-rated Polypropylene (PP) Piping Systems". O item 8 apresenta a designação SASO-ISO-15874-2 mas imprime-a sob o título "Plastics piping systems for gas fuels - Polyethylene (PE) - Part 2: Pipes". O número e o título descrevem produtos diferentes: a ISO 15874-2 é a norma para polipropileno de água quente e fria. Leia-o como um erro de redação, mas não aja segundo a sua própria leitura — o Artigo 10/9 reserva à SASO a interpretação. Entregue ao organismo notificado tanto o processo ISO 15874 como todos os dados ASTM F2389 que possua, e deixe que este mapeie o produto para a entrada que irá aceitar. A nossa nota sobre que certificações PP-R são realmente relevantes abrange o que cada um destes documentos prova.
Onde os contentores ficam realmente retidos
As rejeições nos portos sauditas raramente têm a ver com a qualidade do tubo. Têm a ver com quatro incongruências, todas evitáveis a custo zero se forem detetadas antes de o navio zarpar.
A lacuna de âmbito é a que apanha os compradores experientes, e há uma regra por trás dela que vale a pena memorizar. O guia nacional do Departamento de Comércio dos EUA estabelece que um PCoC é definido por quatro parâmetros de agrupamento — descrição do produto, código HS, fabricante e país de origem — e que "se qualquer destes parâmetros for diferente, é necessário um PCoC separado". Mude de fábrica, mude de origem ou passe para um código que o certificado não contempla, e precisa de um novo PCoC, não de uma alteração. O âmbito também é relevante dentro do próprio certificado: um emitido para DN20–DN63 PN20 não cobre o DN75 PN16 que acrescentou na última encomenda, nem os acessórios, que o regulamento considera dentro do âmbito a par da tubagem. Reconcilie o âmbito do PCoC com a lista de embalagem sempre que alargar uma gama — a mesma disciplina do resto do seu conjunto de documentos de importação de tubagem.
G-Mark, os EAU e o Catar
Os compradores que enviam para mais de um mercado do Golfo perguntam se um único certificado pode fazer todo o trabalho. Não pode, e a razão é estrutural: a G-Mark existe apenas onde existe um regulamento técnico à escala do CCG, e para tubos o instrumento operativo é nacional.
| Mercado | Regime e autoridade | Posição sobre tubos PP-R | Por remessa? |
|---|---|---|---|
| Arábia Saudita | Plataforma SABER, SASO | Regulamentado ao abrigo do TR 02-06-19-171; PCoC mais SCoC exigidos | Sim — SCoC por contentor |
| EAU | ECAS, Ministério da Indústria e Tecnologia Avançada | A construção é uma categoria regulamentada; confirme a linha de produto específica face à lista regulamentada do MoIAT | Não — uma certificação de produto válida por um ano e renovada anualmente, não um documento por remessa |
| Catar | QA-PVoC, Organização Geral do Catar para Normas e Metrologia | A lista regulamentada publicada abrange peças automóveis e pequenos eletrodomésticos; o tubo plástico não é nomeado — verifique antes de orçamentar | Sim, quando regulamentado — e quem requer é o exportador, não o importador |
| G-Mark (todo o CCG) | Marca de Conformidade do Golfo, GSO | Obrigatória apenas para categorias sujeitas a um regulamento técnico do CCG; prioridade dada a brinquedos e dispositivos de baixa tensão | Não — aposta pelo fabricante ou pelo seu agente |
| Fonte: página da Marca de Conformidade do Golfo da GSO; página do programa ECAS da Intertek e SGS sobre a validade do certificado ECAS; página QA-PVoC do Catar da SGS; Regulamento Técnico SASO 02-06-19-171. | |||
Uma particularidade para quem inscreve normas do CCG num pedido de compra: a GSO ISO 15874-2:2008, a adoção no Golfo da norma de tubos, está listada pela GSO como histórica e baseia-se na ISO 15874-2:2003, enquanto a parte das ligações GSO ISO 15874-3:2014 está em vigor. Especifique a edição ISO segundo a qual pretende os ensaios em vez de presumir que a adoção regional a acompanha. Para um programa regional e não apenas um contentor, as nossas notas de fornecimento para o MENA e os controlos de qualidade do lado da produção que sustentam os certificados de lote são a leitura complementar.
A IFAN fabrica tubo PP-R DN20–DN160 em PN12.5–PN25 segundo a DIN 8077/8078 e a ISO 15874, a partir de PP-R 100 % virgem com certificado de lote emitido para cada lote de produção — e requer aprovações regionais, incluindo a SASO, com dados ASTM F2389 disponíveis a pedido. Isto cobre a rastreabilidade de lote, a marcação e a evidência de auditoria de fábrica no passo três — peça o processo F2389 pelo nome quando definir o âmbito do PCoC.
O que separa os importadores que desalfandegam em dias dos que desalfandegam em semanas é pouco glamoroso: o âmbito do PCoC, a packing list, a linha de impressão e o código de doze dígitos dizem todos a mesma coisa. Se ainda está a escolher uma fábrica em vez de desalfandegar um contentor, a página de fornecimento de PP-R da IFAN apresenta a gama de diâmetros e pressões, as normas declaradas e o regime de certificados por lote em que este processo se baseia. Relevante à escala de contentor; menos para algumas centenas de metros comprados localmente.
Perguntas Frequentes
O que é o certificado SASO?
É um certificado de conformidade que confirma que um produto cumpre o regulamento técnico e as normas sauditas aplicáveis. Desde 2018 é emitido electronicamente através da plataforma SABER, em duas formas: certificado de produto e certificado de remessa.
O que é o certificado SABER?
A SABER é a plataforma, não o certificado. Através dela, um importador saudita obtém um PCoC para um produto regulamentado e um SCoC para cada remessa. Para tubo PP-R ambos são exigidos, porque os tubos são um produto regulamentado.
Qual é a diferença entre SASO e SABER?
A SASO é o regulador que elabora os regulamentos técnicos e as normas. A SABER é o sistema eletrónico através do qual os certificados de conformidade com esses regulamentos são solicitados, pagos e emitidos pelos organismos notificados.
Como obtenho a certificação SASO para tubo PP-R?
O seu importador saudita regista o produto na SABER sob o seu código aduaneiro de doze dígitos, nomeia um organismo notificado pela SASO e submete o processo do fabricante. A avaliação é de Tipo 3 segundo a ISO/IEC 17067, que inclui uma visita de avaliação à fábrica antes da emissão do PCoC.
Qual é o prazo de validade de uma certificação SASO?
O Certificado de Conformidade de Produto é válido por um ano a contar da emissão. O Certificado de Remessa abrange apenas uma única remessa. Por detrás destes, a aprovação do sistema de gestão da segurança do produto do fabricante é válida por três anos ao abrigo do Anexo 2 do regulamento.
Quanto custa um certificado SABER?
A Fahes, um organismo de conformidade saudita, publica taxas de plataforma de cerca de SAR 500 para um PCoC e SAR 350 para um SCoC. Estes valores excluem os ensaios laboratoriais e os honorários profissionais do próprio organismo de certificação, que variam conforme a família de produtos e devem ser orçamentados por escrito com antecedência.
Posso obter um certificado de isenção SABER para tubos?
Não existe certificado de isenção para um produto regulamentado. A única via de presunção de conformidade é o Artigo 6/5, que considera conformes os tubos que ostentem a Marca de Qualidade Saudita — mas essa é uma licença SASO de três anos, não uma isenção, e o SCoC por remessa continua a ser exigido. Desde 1 de janeiro de 2025, uma Carta de Compromisso já não é aceite para o desalfandegamento.
O que significa SASO?
Saudi Standards, Metrology and Quality Organization. Ao abrigo do Decreto do Conselho de Ministros n.º 216, de 17/06/1431 A.H., é a autoridade responsável pelas normas, pelos procedimentos de avaliação da conformidade, pela marca de qualidade, pela metrologia e pela calibração.
Fontes
- SASO — Regulamento Técnico para Materiais de Construção Parte 5: Tubos utilizados em Redes de Água, Eletricidade e Gás (02-06-19-171)
- SABER — Consulta de código HS e regulamento técnico
- GSO — Marca de Conformidade do Golfo (G-Mark)
- GSO ISO 15874-2:2008 — registro de status
- GSO ISO 15874-3:2014 — registro de status
- ISO 15874-2:2013 — edição atual e emendas
- Departamento de Comércio dos EUA — Normas Comerciais da Arábia Saudita
- Intertek — Certificado de Conformidade para exportações à Arábia Saudita (processo PCoC e SCoC)
- QIMA — Conformidade SASO: validade do certificado e consequências para reexportação
- TÜV SÜD — Certificado de conformidade SASO, SALEEM e SABER
- KPMG Arábia Saudita — alerta aduaneiro sobre o SABER e a integração com o FASAH
- Atualização da SASO sobre procedimentos de desembaraço em vigor a partir de 1 de janeiro de 2025
- Fahes — Custo e validade do certificado SABER
- Prestador de serviços SABER — prazo publicado para o PCoC (cinco dias úteis, até quinze com inspeção de fábrica)
- Departamento de Comércio dos EUA — Requisitos da Arábia Saudita para certificar importações (parâmetros de agrupamento do PCoC)
- Intertek — Licença da Marca de Qualidade Saudita através do portal JEEM da SASO, validade de três anos
- SGS — Etapas do processo da Marca de Qualidade Saudita e validade de três anos
- SGS — Validade e renovação anual do certificado ECAS dos EAU
- Intertek — Emirates Conformity Assessment Scheme (ECAS), categorias regulamentadas
- SGS — Âmbito do programa QA-PVoC do Catar
