Сертификация SASO и SABER для труб PPR в Саудовской Аравии
Труба PP-R регулируется SASO TR 02-06-19-171 (HS 3917). Что импортер подает на SABER, что поставляет завод и где застревают контейнеры.
Поставка PP-R труб в Саудовскую Аравию — это регулируемая продукция, поэтому требуются оба сертификата на платформе SABER, а не один. Она подпадает под Технический регламент SASO 02-06-19-171, Строительные материалы, часть 5: Трубы, используемые в сетях водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, опубликованный в Официальном вестнике 02.08.2019 и изменённый 14.01.2022, по коду ТН ВЭД 3917 — «трубы жёсткие из полимеров пропилена». Ваш саудовский импортёр регистрирует продукцию на SABER, получает Сертификат соответствия продукции (PCoC) сроком действия один год, затем Сертификат соответствия партии (SCoC) на каждый контейнер. Без SCoC груз не проходит таможню.
Это исчерпывающий ответ, и именно на этом заканчиваются подробности на сайтах органов по сертификации. Чего они не рассказывают — так это того, какая сторона сделки что делает, какие документы с китайского завода действительно удовлетворяют нотифицированный орган, и какие четыре ошибки превращают рядовую регистрацию в контейнер, простаивающий на демередже.
Ключевые выводы
- PP-R труба — регулируемая продукция, а не декларируемая самостоятельно. Технический регламент относит полипропилен к определению пластиковых труб и указывает код ТН ВЭД 3917. Самостоятельное декларирование (S-DoC) — это путь только для нерегулируемых товаров.
- Оба сертификата держит импортёр, а не вы. Оба запрашиваются саудовским импортёром на SABER; зарубежный завод предоставляет доказательства, лежащие в их основе, и принимает аудит.
- Оценка соответствия — это Тип 3 по ISO/IEC 17067 — одобрение типа плюс обеспечение качества производственного процесса, что включает выездную проверку завода. Одобрение системы менеджмента действует три года.
- С 1 января 2025 года Письмо-обязательство больше не обеспечивает выпуск товара, а запрос сертификатов SABER после прибытия судна рассматривается как нарушение таможенных правил.
- G-Mark не является заменой. Знак соответствия стран Залива охватывает категории продукции, подпадающие под технические регламенты GCC, с приоритетом на игрушки и низковольтные устройства — трубы регулируются через национальный регламент Саудовской Аравии.
- Для кого: импортёры и проектные закупщики, поставляющие PP-R в Саудовскую Аравию или регион Залива. Не для: тех, кто поставляет противопожарные трубопроводы, которые регламент явно исключает.
На этой странице
Является ли труба PP-R регулируемой продукцией? С этим нужно определиться в первую очередь
Всё дальнейшее зависит от этой классификации, и именно по этому вопросу покупатели чаще всего получают расплывчатый ответ. Регламент говорит однозначно. Статья 2 включает в область применения «трубы, используемые в (горячем, холодном и канализационном) водоснабжении, электрических и газовых разводках, применяемых в зданиях и сооружениях, включая трубные фитинги и комплектующие». Далее Статья 1 определяет пластиковые трубы как «трубы, изготовленные из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида и т. д.». Приложение 1(b) перечисляет товарную позицию 3917 и прямо указывает «цельнотянутые трубки из полимеров пропилена» среди охватываемых товаров. Труба PP-R и фитинги PP-R попадают под действие регламента по всем трём критериям.
Отсюда следуют два вывода. Маршрут самодекларирования, применяемый для нерегулируемых товаров, для вас закрыт: необходимо участие нотифицированного органа. И поскольку саудовские тарифные коды содержат двенадцать знаков против шестизначной международной позиции, именно тот код, который выберет ваш импортёр, используется SABER для привязки регламента — проверьте его в собственном поиске кодов HS на платформе, прежде чем кто-либо оплатит сбор, и считайте этот результат приоритетным над любыми консультациями, включая эту страницу.
Статья 2 добавляет, что соответствие регламенту «не отменяет требований Саудовского строительного кодекса» — SABER обеспечивает прохождение контейнера через порт; строительный кодекс определяет, примет ли консультант трубу на объекте.
Единственный маршрут презумпции соответствия: Статья 6/5 и Знак качества Саудовской Аравии
Статья 6/5 прямо гласит, что «трубы со Знаком качества Саудовской Аравии или эквивалентным ему считаются соответствующими требованиям настоящего Регламента» — это единственная статья регламента, которая переносит бремя доказывания, поэтому её стоит понять, а не пропустить.
Знак качества Саудовской Аравии (SQM) — это лицензия SASO, на которую производитель подаёт заявку через портал JEEM организации SASO, и она доступна для заводов за пределами Королевства: экспортёры регистрируют своё предприятие и подают заявку. Лицензия действует три года, а её получение означает проверку документов (протоколы испытаний, ISO 9001, ISO 14001), аудиты завода, корректирующие действия, одобрение SASO и последующие надзорные аудиты — процесс более тяжёлый, чем PCoC, а не короткий путь в обход него.
Будьте точны в том, что она даёт. SQM обеспечивает презумпцию соответствия в отношении технических требований, которые оценивает нотифицированный орган. Она не заменяет подачу документов в SABER: ваш импортёр по-прежнему оформляет PCoC и SCoC на каждый контейнер, поскольку это документы для таможенной очистки, а не заключения о соответствии. Она окупается для завода, осуществляющего непрерывные поставки в Саудовскую Аравию через нескольких импортёров; при одном-двух контейнерах в год она себя не оправдывает.
Два сертификата и кто владеет каждым
Самое дорогостоящее недоразумение в закупке труб для стран Персидского залива — это поставщик, который считает, что у него есть «сертификат SASO», и импортёр, который его ждёт. Существуют два документа, они выполняют разные функции, и ни один из них не принадлежит заводу.
| Сертификат | Кто подаёт заявку | Когда нужен | Срок действия | Если его нет |
|---|---|---|---|---|
| PCoC — Product Certificate of Conformity | Саудовский импортёр — через уполномоченный орган SASO по своему выбору | Один раз на семейство продукции — без него нельзя оформить ни один сертификат на партию | Один год с даты выдачи | SCoC оформить невозможно в принципе — партия блокируется ещё до порта |
| SCoC — Shipment Certificate of Conformity | Саудовский импортёр — на каждую партию, по инвойсу и упаковочному листу | На каждый контейнер, до прибытия — SABER связан с системой оформления FASAH | Только на данную партию | Груз не допускается на рынок, возможен реэкспорт; штрафы и простой судна ложатся на импортёра |
| Дело о типовом одобрении (за PCoC) | Оценку проводит уполномоченный орган; производитель предоставляет документы и обеспечивает проведение аудита | При первичной регистрации и в установленные сроки надзора | Одобрение системы менеджмента действует три года | PCoC отклоняют или впоследствии аннулируют по решению SASO |
| Источник: Технический регламент SASO 02-06-19-171 (статьи 6 и 9, приложение 2); страницы программ SASO CoC компаний Intertek и QIMA; предупреждение KPMG для саудовской таможни о связи SABER–FASAH. | ||||
Что делает импортёр в системе SABER
Четыре действия, по порядку, и последовательность не обсуждается. Зарегистрировать объект и назначить контактное лицо. Внести товар по его двенадцатизначному коду ТН ВЭД — на этом этапе SABER сообщает, является ли продукция регулируемой и какое регулирование применяется. Запросить PCoC в уполномоченном органе и оплатить его услуги. Затем по каждой партии запросить SCoC на основании количества отгрузки и инвойса.
О стоимости: SASO не публикует фиксированный тариф, а сборы платформы и сборы органа по сертификации — это разные статьи. Fahes, саудовский орган по оценке соответствия, публикует цифры порядка SAR 500 за PCoC и SAR 350 за SCoC как сборы платформы, явно исключая лабораторные испытания и собственные профессиональные услуги органа. Испытания и аудит производства — это переменная часть, и стоимость рассчитывается отдельно по каждому семейству продукции. Запросите это коммерческое предложение в письменном виде до регистрации, а не после.
О сроках: ни SASO, ни SABER не публикуют нормативное время оказания услуги ни по одному из сертификатов, и в страновом руководстве Минторга США оно также не указано. Единственное опубликованное ориентировочное значение исходит от поставщика услуг SABER: PCoC — около пяти рабочих дней при полном комплекте документов и до пятнадцати, если требуется инспекция производства, причём отсчёт начинается только после планирования испытаний и аудита — а это как раз самые медленные этапы, по которым вообще не публикуется никаких цифр. Исходите из того, что первый PCoC для нового завода — это недели, а SCoC — дни, когда PCoC уже есть. И задайте своему органу один вопрос в письменном виде до его назначения: с момента подписания договора — какова ваша гарантированная дата проведения аудита производства и выдачи PCoC?
Что завод обязан предоставить
Орган по сертификации оценивает производственный процесс, а не образец. Единственный протокол испытаний одного диаметра, выданный три года назад, практически бесполезен; аудит закрывает комплект документов, который связывает стандарт с производственной линией и с маркировкой на трубе.
| Пункт | Что должно быть указано | Что обычно не так |
|---|---|---|
| Данные испытаний по SASO ASTM F2389 — стандарт на напорные трубопроводы из PP, указанный в приложении | Номинальное давление именно той системы PP-R, которая отгружается. Пункт 40 приложения 1(a) — единственная позиция в регламенте, название которой корректно описывает напорные трубопроводы из полипропилена | Отсутствует полностью, поскольку завод работает по ISO и никогда его не запрашивал. Именно эту позицию импортёры чаще всего обнаруживают в последний момент |
| Протоколы испытаний по ISO 15874-2:2013 (с Amd 1:2018 и Amd 2:2022) | Полный диапазон диаметров и давлений в отгрузке. Это стандарт, указанный в пункте 8 приложения 1(a) — см. примечание к этой позиции ниже | Протоколы охватывают только DN20–DN63, тогда как в контейнере есть и DN75 и выше |
| Данные по размерам DIN 8077 / 8078 | Только как справочник по размерам. Ни один из этих стандартов не упомянут в приложении 1, поэтому они дополняют ваш комплект, но не закрывают его | Предъявляются как основное доказательство соответствия, хотя по этому регламенту таковыми не являются |
| Сертификаты на партию / лот | Номера лотов, которые можно прочитать на трубе и сопоставить с упаковочным листом | Сертификаты выписываются на заказ, а не на производственную партию, поэтому прослеживаемость отсутствует |
| Подтверждение маркировки (фотографии маркировочной строки) | Номер стандарта, номинальный размер, толщина стенки или серия и форма конца — согласно определению маркировки в регламенте | На маркировочной строке есть бренд и размер, но нет номера стандарта |
| Декларация о соответствии и оценка рисков | Оба документа названы в статье 6/3 как состав технической документации, прилагаемой к продукции | Оценка рисков просто отсутствует — именно этот пункт заводы пропускают чаще всего |
| Лицензия завода и подтверждение системы качества | Производитель официально лицензирован в стране происхождения; документированная система управления безопасностью продукции, доступная для выездного аудита | В качестве поставщика указана торговая компания, которая не может организовать визит на завод |
| Источник: Технический регламент SASO 02-06-19-171, статьи 1, 5 и 6 и приложение 2, пункты 3/1 и 3/7; запись ISO 15874-2:2013 на iso.org. | ||
Примечание к этой позиции приложения — именно из-за неё таблица построена в таком порядке. Пункт 40 приложения 1(a) — это SASO ASTM F2389, "Standard Specification for Pressure-rated Polypropylene (PP) Piping Systems". Пункт 8 содержит обозначение SASO-ISO-15874-2, но приводится под названием "Plastics piping systems for gas fuels - Polyethylene (PE) - Part 2: Pipes". Номер и название описывают разные изделия: ISO 15874-2 — это стандарт на полипропиленовые трубы для горячего и холодного водоснабжения. Рассматривайте это как редакционную ошибку, но не действуйте исходя из собственного толкования — статья 10/9 оставляет право толкования за SASO. Передайте органу по сертификации и комплект по ISO 15874, и все имеющиеся у вас данные по ASTM F2389, и пусть он соотнесёт продукцию с той позицией, которую примет. В нашем материале о том, какие сертификаты на PP-R действительно важны, разобрано, что доказывает каждый из этих документов.
Где контейнеры действительно застревают
Отказы в портах Саудовской Аравии редко связаны с качеством труб. Их вызывают четыре несоответствия — все устранимые без затрат, если выявить их до отхода судна.
Разрыв в области действия сертификата — это то, что ловит даже опытных закупщиков, и за этим стоит правило, которое стоит запомнить. В страновом руководстве Министерства торговли США указано, что PCoC определяется четырьмя группировочными параметрами — описание продукции, код HS, производитель и страна происхождения — и что «если любой из этих параметров отличается, требуется отдельный PCoC». Смените завод, страну происхождения или перейдите на код, который не указан в сертификате, — и вам потребуется новый PCoC, а не внесение изменений. Область действия важна и внутри сертификата: сертификат, выданный на DN20–DN63 PN20, не распространяется на DN75 PN16, который вы добавили в последнем заказе, а также на фитинги, которые регламент рассматривает как входящие в область действия наряду с трубой. Сверяйте область действия PCoC с упаковочным листом каждый раз, когда расширяете диапазон, — та же дисциплина, что и для остального вашего комплекта документов для импорта труб.
G-Mark, ОАЭ и Катар
Покупатели, поставляющие продукцию более чем на один рынок Залива, спрашивают, может ли один сертификат закрыть все задачи. Не может, и причина структурная: G-Mark существует только там, где есть общерегиональный технический регламент GCC, а для труб действующий документ — национальный.
| Рынок | Схема и орган | Статус PP-R труб | На партию? |
|---|---|---|---|
| Саудовская Аравия | Платформа SABER, SASO | Регулируется по TR 02-06-19-171; требуются PCoC и SCoC | Да — SCoC на каждый контейнер |
| ОАЭ | ECAS, Министерство промышленности и передовых технологий | Строительство — регулируемая категория; уточните конкретную товарную позицию по регулируемому перечню MoIAT | Нет — сертификация продукции действует один год с ежегодным продлением, это не документ на партию |
| Катар | QA-PVoC, Генеральная организация стандартизации и метрологии Катара | Опубликованный регулируемый перечень охватывает автозапчасти и малую бытовую технику; пластиковые трубы не указаны — проверьте до выставления предложения | Да, если регулируется — при этом заявку подаёт экспортёр, а не импортёр |
| G-Mark (все страны GCC) | Gulf Conformity Mark, GSO | Обязателен только для категорий, подпадающих под технический регламент GCC; приоритет отдан игрушкам и низковольтным устройствам | Нет — наносится изготовителем или его агентом |
| Источники: страница Gulf Conformity Mark на сайте GSO; страница программы ECAS компании Intertek и материал SGS о сроке действия сертификата ECAS; страница SGS Qatar QA-PVoC; Технический регламент SASO 02-06-19-171. | |||
Один нюанс для тех, кто прописывает стандарты GCC в заказе: GSO ISO 15874-2:2008 — региональная версия стандарта на трубы — числится у GSO как историческая и основана на ISO 15874-2:2003, тогда как часть по фитингам GSO ISO 15874-3:2014 действует. Указывайте в заказе ту редакцию ISO, по которой требуется испытание, а не полагайтесь на то, что региональная версия ей соответствует. Если речь о региональной программе, а не об одном контейнере, для дополнительного чтения: заметки о поставках в MENA и контроль качества на производстве, лежащий в основе сертификатов на партию.
IFAN выпускает трубы PP-R DN20–DN160 в PN12.5–PN25 по DIN 8077/8078 и ISO 15874 из 100 % первичного PP-R с сертификатом на каждую производственную партию — и подаёт заявки на региональные допуски, включая SASO, с данными по ASTM F2389 по запросу. Это закрывает прослеживаемость партии, маркировку и доказательства заводского аудита на третьем шаге — запрашивайте файл F2389 по названию, когда определяете объём PCoC.
Импортеров, которые проходят таможню за дни, от тех, кто застревает на недели, отличает прозаичная вещь: область действия PCoC, упаковочный лист, строка печати и двенадцатизначный код должны говорить одно и то же. Если вы пока выбираете завод, а не растамаживаете контейнер, страница поставок PP-R компании IFAN содержит диапазон диаметров и давлений, заявленные стандарты и схему сертификации по партиям, на которой построен этот файл. Актуально при работе с контейнерными объёмами; для нескольких сотен метров, купленных локально, — в меньшей степени.
Часто задаваемые вопросы
Что такое сертификат SASO?
Это сертификат соответствия, подтверждающий, что продукция соответствует применимым к ней техническим регламентам и стандартам Саудовской Аравии. С 2018 года оформляется в электронном виде через платформу SABER в двух формах: сертификат на продукцию и сертификат на партию.
Что такое сертификат SABER?
SABER — это платформа, а не сертификат. Через неё саудовский импортёр получает PCoC на регулируемую продукцию и SCoC на каждую партию. Для труб PP-R требуются оба, поскольку трубы относятся к регулируемой продукции.
В чём разница между SASO и SABER?
SASO — регулятор, разрабатывающий технические регламенты и стандарты. SABER — электронная система, через которую уполномоченные органы запрашивают, оплачивают и выдают сертификаты соответствия этим регламентам.
Как получить сертификацию SASO на трубы PP-R?
Ваш саудовский импортёр регистрирует продукцию на SABER по двенадцатизначному таможенному коду, назначает орган, нотифицированный SASO, и подаёт дело производителя. Оценка проводится по схеме Type 3 согласно ISO/IEC 17067, которая включает выездную проверку производства до выдачи PCoC.
Какой срок действия сертификации SASO?
Сертификат соответствия на продукцию (PCoC) действует один год с даты выдачи. Сертификат на партию покрывает только одну партию. За ними стоит одобрение системы управления безопасностью продукции производителя сроком на три года согласно Приложению 2 к регламенту.
Сколько стоит сертификат SABER?
Fahes, саудовский орган по оценке соответствия, публикует тарифы платформы на уровне около SAR 500 за PCoC и SAR 350 за SCoC. Эти суммы не включают лабораторные испытания и собственный профессиональный гонорар органа по сертификации, которые зависят от семейства продукции и должны быть согласованы в письменном виде заранее.
Можно ли получить сертификат об освобождении от SABER на трубы?
Сертификата об освобождении для регулируемой продукции не существует. Единственный путь презумпции соответствия — статья 6/5, согласно которой трубы с саудовским знаком качества считаются соответствующими, — но это трёхлетняя лицензия SASO, а не освобождение, и SCoC на каждую партию всё равно требуется. С 1 января 2025 года письмо-обязательство для таможенной очистки больше не принимается.
Как расшифровывается SASO?
Saudi Standards, Metrology and Quality Organization — Саудовская организация по стандартам, метрологии и качеству. Согласно Указу Совета министров № 216 от 17/06/1431 г. хиджры она является органом, отвечающим за стандарты, процедуры оценки соответствия, знак качества, метрологию и калибровку.
Источники
- SASO — Технический регламент для строительных материалов, часть 5: трубы для водопроводных, электрических и газовых сетей (02-06-19-171)
- SABER — поиск по коду HS и техническому регламенту
- GSO — знак соответствия стран Залива (G-Mark)
- GSO ISO 15874-2:2008 — сведения о статусе
- GSO ISO 15874-3:2014 — сведения о статусе
- ISO 15874-2:2013 — действующая редакция и поправки
- Министерство торговли США — стандарты Саудовской Аравии в сфере торговли
- Intertek — сертификат соответствия для экспорта в Саудовскую Аравию (процедуры PCoC и SCoC)
- QIMA — соответствие SASO: срок действия сертификата и последствия для реэкспорта
- TÜV SÜD — сертификат соответствия SASO, SALEEM и SABER
- KPMG Саудовская Аравия — таможенное уведомление о SABER и интеграции с FASAH
- Обновление SASO о процедурах таможенной очистки с 1 января 2025 года
- Fahes — стоимость и срок действия сертификата SABER
- Поставщик услуг SABER — опубликованный срок оформления PCoC (пять рабочих дней, до пятнадцати при инспекции завода)
- Министерство торговли США — требования Саудовской Аравии к сертификации импорта (параметры группировки PCoC)
- Intertek — лицензия на знак качества Саудовской Аравии через портал JEEM организации SASO, срок действия три года
- SGS — этапы получения знака качества Саудовской Аравии и срок действия три года
- SGS — срок действия сертификата ECAS ОАЭ и ежегодное продление
- Intertek — регулируемые категории в рамках схемы оценки соответствия Эмиратов (ECAS)
- SGS — область применения программы QA-PVoC Катара
